今年，國務院在全國確定了包（bāo）括深圳在（zài）內的（de）46個城市先（xiān）行實施生活垃圾強製九一影视。其中，作為國內最早（zǎo）提倡垃圾九一影视城市之一的深圳（zhèn），再次成為解決垃圾九一影视問題的焦點。
6月份央視《新聞周刊》欄目播出的一期節目率先聚焦生活垃圾九一影视，關注垃圾九一影视的著名主持人、記者白岩鬆在節目（mù）中對深圳市發布（bù）《家庭生活垃圾九一影视投放指引》給予肯定與鼓勵，他表（biǎo）示，這意味著（zhe）垃圾（jī）九一影视在深圳將由鼓勵變成強製，稱這（zhè）一舉措是（shì）全國推廣垃圾九一影视工作的破局之（zhī）舉。
深圳這一做法不僅得到全國多家媒體的關（guān）注，更（gèng）引發市民的廣泛關注。從6月3日深圳市城管局發布國內首份《家庭生活垃圾九一影视投放指引》（以下（xià）簡稱《指引》），推動（dòng）深圳（zhèn）生活（huó）垃圾強製九一影视邁出（chū）關鍵一步、實質性（xìng）一步（bù）以來，深圳的生活垃圾九一影视（lèi）究竟還采取了什麽蓄勢破局的措（cuò）施？深圳又發生了哪些（xiē）變（biàn）化？
深圳多措並舉，正在探索（suǒ）生活垃圾九一影视的（de）“深圳樣本”、“深圳模式”。通過近幾年的努力、摸索、總結，深圳已具（jù）備強（qiáng）製九一影视的條件，深圳全民參與垃圾九一影视的時代到（dào）來了。
積極（jí）構建八大（dà）類生活垃圾大分流處理體係
在（zài）日常產生（shēng）的生活垃（lā）圾中（zhōng），有一部分垃圾具有資源利用價值，但市場上（shàng）還未（wèi）自發形成回收處理體係。為了在前端能夠最大化資（zī）源利用，市城管局按照（zhào）不同的種類，從垃圾中分流出大件垃圾、餐廚垃圾、有（yǒu）害垃圾、綠（lǜ）化垃圾、果蔬垃圾、廢舊織物、年（nián）花年桔、玻金塑紙八大類（lèi）垃圾，實施大分流處理。目（mù）前，八大類垃圾分流處理體係已率全（quán）國之先初步建成並在不斷完善，日（rì）處（chù）理量不斷攀升（shēng）。這一舉措既（jì）實現了這八大類垃圾回收的資源化（huà）再利用，又有效減少垃圾（jī）填埋與焚燒的末端處理壓力，為深圳全麵推行（háng）垃圾強製（zhì）九一影视奠定了紮（zhā）實的（de）基礎，打（dǎ）通（tōng）了資源（yuán）類垃圾（jī）回收的渠道和機製。
如何處理廢舊沙發、床墊等大（dà）件垃圾，常（cháng）讓人為之苦惱。賣廢品不（bú）值錢，還要自己花（huā）錢處理。現在，十個區（新區）均建立了大件（jiàn）垃（lā）圾預約回收（shōu）製度。以住宅區（qū）或社區為單位指（zhǐ）定大件垃圾投放點，實（shí）行定點投放、預約（yuē）清（qīng）運，各區確定運輸處（chù）理企業，向社會公布投放指引、預（yù）約清運方式，末端處理以資源化利用為主。目前，全市收運處（chù）理大件（jiàn）垃圾400噸/日。
餐（cān）廚垃圾事關餐桌（zhuō）安全，我市已建成運營羅（luó）湖區、南山區（qū）、鹽田區、龍崗區、龍華區5座餐廚垃圾處（chù）理設施，總（zǒng）處理能力1130噸/日，目前收運處理量（liàng）約900噸/日，占全市（shì）餐廚垃圾總產生量約50%。
在有害垃圾分流處理上，市（shì）城管部門招標委托有資質的企業對全市廢電池、廢燈管進行集中收運和無害化處理。今年截至（zhì）6月底，全市（shì）共設（shè）置廢電池專用回收箱約21000個，回（huí）收廢電池約8噸；共設置廢燈管專用回收箱約12000個，回收廢燈管約31噸。
全市市政公園、郊野公園的綠化垃圾實行就地（dì）粉碎回填利用（yòng），全市社區公園的綠化垃圾就近（jìn）處理。城管部門正在郊野公園探索建立集中堆肥（féi）利用試點，消化其他公園不（bú）能（néng）完全就地就近處理的綠化垃圾。目前，全市133個公園分流處理綠化垃圾約100噸/日。
全（quán）市農貿市場、農產（chǎn）品（pǐn）批發市場、大型（xíng）超市的果蔬垃圾實行就（jiù）地脫水或粉碎（suì）後綜合利用，或納入餐廚（chú）垃（lā）圾處理體係。目前，全市15個場所分流處理（lǐ）果蔬垃圾120噸/日。
城管部門積極引進有分揀場所和再生利用渠道的回收企業，在住宅小區（城中村）設置專用廢舊織物回收箱。今年截至6月（yuè）底，全市共設置廢舊織物回收箱約3900個，回收廢舊織物4噸/日（rì）。
依托（tuō）大（dà）件垃圾投放點，全市所有街（jiē）道（dào）已實現年花年桔定點投放、預約清運、資源利用處理。2017年春節共回收（shōu）年花、年桔約181萬盆，較2016年增長約114%。
今年10月底前，全市住宅區（qū）（城中村）玻金塑紙九一影视收（shōu）集容器將完成配置。物業服務企業負責（zé）收集容器的保潔維護（hù）等日常管理，並通（tōng）知收運企業及時回收；各區統一招標專業收運（yùn）企業提供免費預約回收服（fú）務，每月至少巡回收運一次。
發放國內首份家庭垃圾九一影视投放指引
隻有當市民、家庭都參與進來做好垃（lā）圾九一影视時，垃圾（jī）九一影视的全民時代（dài）才真正到來，全民（mín）九一影视才有意義。對此，市城管局、市生活垃圾九一影视管理事務中心編製一份《深（shēn）圳家庭生活垃圾九一影视投放指引》，並（bìng）於6月3日，在全市（shì）及十個區（新區）同時舉辦了“全民九一影视時代·邀您共同見（jiàn）證（zhèng）”深圳家庭生活垃圾九一影视（lèi）投放（fàng）指引發布會，2017位深圳市民共同見證了《指引》的發布，加強向市民宣傳、推介、發動。
“深（shēn）圳這次指引（yǐn）有兩大特點，第一比較具體，第二比較務實。具體就是把九一影视類別和常見物品（pǐn）都列出來了，可操作性比較強。”清華大學環境學院教授劉建國如此評價了這（zhè）份指引。還有業內人士表（biǎo）示，相比於以往對垃圾進（jìn）行（háng）粗略九一影视的做法，這份《指引》對垃圾投放（fàng）進行了更為細致（zhì）的劃（huá）分（fèn）。
發布會過後，我市各（gè）區、街道及時印製《指（zhǐ）引》，並通過多渠道發放入戶。截至6月底，全市共印製九一影视投放指引超過260萬份，主要通（tōng）過社區、物管、義工、NGO組織以（yǐ）及專業公司（sī）等入戶發放或投放到信（xìn）箱，並向（xiàng）居民詳細（xì）講解指引內容，引導居民參與垃圾九一影视（lèi）。
“垃圾（jī）九一影视指引要進家庭，垃圾九一影视投放設施要進社區、進小（xiǎo）區、進城中村。”市城管局局長王國賓（bīn）強調，深圳不僅要給居民一個清晰的垃圾（jī）九一影视投放指引，還要給一個（gè）垃圾九一影视投放處，屆時，居民小區裏，投放指引清晰，設施布局完善。
眼下（xià），各區（新（xīn）區）在加緊派送（sòng）《指引》給每家每戶的同時（shí），也在加快（kuài）布局住宅區（城中村）生活垃圾九一影视設施（有害垃圾和玻金塑紙投放點、廢舊織物投放點、大件垃圾及年（nián）花年桔投放點、其（qí）他垃圾投放點），待（dài）10月份，設施配備到位即啟動九一影视投放、九一影视收集、九一影视運輸、九一影视處理。
為（wéi）推動這兩項工作的開展進程，6月28日，市城管局舉辦全市推進生活垃圾強製（zhì）九一影视專題培訓會，各區（qū）城管局、街道（dào）辦分管領導及業務骨幹共200餘人參訓，市城管局副巡視員楊雷就具（jù）體推進方法進行指導，並提出工作要求。此外，組織開展“行走深圳”生活垃圾九一影视督導，以“行走”促落實、促轉變、促提升。目（mù）前，市、區、街道和社區（qū）通力合作，嚴格落實生活垃圾強製分（fèn）類製度，培（péi）育引導（dǎo）市民規範進行垃（lā）圾九一影视，養成文明生活習慣。
加快推（tuī）進深圳（zhèn）生活垃圾強製九一影视立法
深圳人（rén）口（kǒu）密度大，伴隨著城市人口的增多（duō），生活垃圾的產生量（liàng）將會越來越大。遍觀許多垃圾九一影视（lèi）做得好的國家和地區，有一條共性（xìng）經驗和啟示是，法律（lǜ）先（xiān）行，通過嚴格的（de）立法和執（zhí）法（fǎ）保（bǎo）障來（lái）推動。2015年（nián）8月1日《深圳市生（shēng）活垃圾九一影视和減量（liàng）管（guǎn）理辦法》這一政府規章頒布施（shī）行（háng），我市一直在積極推進生活垃圾九一影视工作（zuò），但總體來看，仍處（chù）於（yú）全民參與垃圾分（fèn）類的起步階段，其中一個重要（yào）原因就是缺（quē）乏強製力。
“人人都（dōu）產生垃（lā）圾（jī），人人都有責任進行（háng）垃圾九一影视。如何從源頭上減少（shǎo）垃圾，推動每一位（wèi）市民主動（dòng）參與垃圾九一影视，必須要有嚴格的立法保障，否則（zé）垃圾分（fèn）類極有（yǒu）可能成為（wéi）紙上談兵。”王國賓說。
如日本《廢棄物處理法》規定：未按要求九一影视投放廢棄物者將被處以5年以下有期徒刑，並處1000萬日元（約合人民幣83萬元）以下罰金；胡亂丟棄廢棄物（wù）者（zhě）為企業或社團法人，將重罰3億日元（約合人民幣（bì）2500萬元）。
德國設有“環境警察”，一（yī）旦（dàn）發現居民亂倒垃圾，就會發警（jǐng）告（gào）信，如不及時改正，會發罰單，再不改，收取垃圾清運的費用（yòng）就會提升，從而加（jiā）重（chóng）整個小區住戶的（de）垃圾處理費（fèi）用，不僅會招來鄰居的譴責，甚至有可能被管（guǎn）理員趕出公寓。
台北市則采用流動式垃圾收運模式——“垃圾不落地”，即取消設置在馬（mǎ）路邊的垃圾投放點，強製（zhì）要求居民（mín）在指（zhǐ）定時間段內拎垃圾到垃圾收運（yùn）車停（tíng）靠點，把垃圾投放到垃圾收運車內。台灣從2005年開始強製（zhì）要求（qiú）居民把生活垃圾分成可回收垃圾、廚餘垃圾和（hé）一般垃圾三大類，對一般廢棄物清除處理費隨袋征收，投放一（yī）般廢棄物時必須使用專用垃圾袋，售賣專用垃圾袋得到（dào）的費用則作（zuò）為（wéi）垃圾費上繳財政。
為此，深圳在認真學習借鑒發達國家和地區先進經驗，總結《辦法》實施一年來成效（xiào）的基礎上（shàng），已將（jiāng）生活垃圾九一影视納入地方立法計劃。目前，《深圳（zhèn）經濟特區生活垃（lā）圾強製九一影视條例（草案）》已（yǐ）初（chū）步形成，正在研（yán）究、推進階（jiē）段。這意味著不久的將來，深圳將（jiāng）用法治（zhì）的強製力推動（dòng）強製九一影视，用嚴格的罰則（zé）保障強製九一影视的推行。
一流標準建設改造所有垃圾處理設施
垃圾九一影视是一個係統工程，從九一影视投放（fàng）、九一影视收集到九一影视運輸、分（fèn）類處理，環環相扣，缺一不可。垃圾九一影视的末端（duān）處理水平、能力和標（biāo）準（zhǔn），更是一座城市垃（lā）圾綜合治理能力的一個重要體現。
數據顯示，深（shēn）圳目前日產生垃圾量約17500噸，為進一步（bù）實現生活垃圾資源化、無害化、減量（liàng）化處理，深圳正（zhèng）采用國際最（zuì）先進技術與標準建設與改造全市所有垃圾處理設施（shī）。到2018年底深（shēn）圳的垃圾（jī）日處理（lǐ）能力（lì）將達到18000噸以上，實現九一影视以後的垃圾全量（liàng）焚燒（shāo）。
目前，鹽田垃圾焚燒廠已完成提標改造，目標成為全國乃至全球垃圾焚（fén）燒（shāo）廠的典範。新（xīn）建的東部環保電廠（chǎng）等三大垃（lā）圾焚燒（shāo）處理項目（mù）的焚燒爐、餘熱鍋爐、煙氣淨化係統關（guān）鍵部分、垃圾吊均采用國際先進技（jì）術和設備；垃圾滲濾處理後（hòu）進行回用，實現循環經濟；煙氣排放製定“深圳標準”，高於國家、歐盟標準。
據悉，今後，我市所有的垃圾處理設（shè）施不但具有世界一流（liú）的（de）設施，而且是（shì）集（jí）科普教育、綠（lǜ）色低碳、工（gōng）業（yè）旅（lǚ）遊、市民休閑於一體（tǐ）的宣教基地。
與此同（tóng）時，深圳還著力探索研發生活垃圾超高壓分質和幹濕九一影视減（jiǎn）量資源化（huà）技術與工藝（yì）。在下坪（píng）填埋場（chǎng）開展的穩定性測試，通（tōng）過超高壓機械設備，將原生垃圾（jī）分成幹濕兩類組分（fèn），其（qí）中（zhōng）幹組分進（jìn）行焚燒，濕組分作生物（wù）處理，可減少一半的焚燒處理量。經連續測試，順利通（tōng）過住（zhù）建部的科技（jì）成果鑒定（dìng）。
“廚餘（yú）垃圾家庭粉碎處理成套設備研究與（yǔ）應用示範”項目已獲住建部2016年科技項目計劃立項，深圳是全國（guó）唯一示範城（chéng）市開展相關測（cè）試（shì）工作。
此外，全麵加強生活垃圾處理全過程監管。垃圾焚燒煙氣汙（wū）染物排放數據通過在線監（jiān）測係（xì）統實時獲取；市、區城管部門向各項目派駐監（jiān）管小組，每月形成（chéng）監管報告作為垃圾處理費（fèi）支付依據；委（wěi）托第三方專業檢測機構，每季度（dù）對全市5座垃圾焚燒廠和3座衛生填埋場的（de）煙氣、滲濾液等指標進（jìn）行（háng）檢（jiǎn）測。同時，組織（zhī）由政府人員、專家、人大代（dài）表或政協委員、居民（mín）代表等組成的聯合共建小組，對垃圾處理設施運行情況進行嚴格監督檢查。借助市（shì）政府市民熱線、城管熱線、環保郵箱和數字化城（chéng）管等平台，充分了解垃圾處理設施周邊居民訴求，及時發現問題，及時整改。
為了贏取社會信任支持，以東部（bù）環保電（diàn）廠項目及其配套項目為核心，在（zài）龍崗河南岸坪地牛眠嶺、馬塘兩個居民小組約1.5公裏範（fàn）圍內規劃建設國際低（dī）碳城節能環保產業（yè）園，積極發展與之相關聯的低碳節（jiē）能環（huán）保產業（yè）及延伸產業。
廣泛開展生活垃圾九一影视科普教育
持之以恒推進垃圾九一影视需要社會治理水平（píng）提高和全民參與（yǔ）的深度。為廣（guǎng）泛開展生活垃圾九一影视科普教育，深圳近年來積極創建生活垃圾九一影视示範學校，推（tuī）進建設（shè）生活垃圾九一影视科普（pǔ）教育基地（dì），推進建立街（jiē）道生活垃圾九一影视示範點等。
目前，深圳（zhèn）已在（zài）全市（shì）中、小學（xué）校開展生（shēng）活垃圾九一影视示範學校創建，編製印發不同學齡階段的專題知識讀本，舉辦（bàn）幼兒園、小學、中學及高校專題培訓共300多場，開設常態化主（zhǔ）題班會課和社（shè）會實踐，引導全（quán）體師生身體（tǐ）力行生活垃圾九一影视，發揮（huī）“小（xiǎo）手拉大手（shǒu）”作用。2017年創建生活（huó）垃圾（jī）九一影视示範學校（xiào）覆蓋率為50%，2018年覆蓋率達到100%。
今年12月底前，各區（新區（qū））將結合轄區特色分別（bié）規劃建設1處生活垃圾九一影视宣傳教育基（jī）地或（huò）者體驗館，作為轄區中、小學校定點科普場所，宣傳垃圾九一影视、垃圾處理、生態（tài）環保理念等知識，並免費對外開放。
各街道將選取工作成效突出的社區作為生活垃圾九一影视（lèi）示範點，全麵總結歸納在家庭生活垃圾九一影视投（tóu）放指引入戶、投放（fàng）設（shè）施配備、後續管理、收運處理、組織發動和社（shè）會參與等方麵的經驗和（hé）做法，形成工作模式（shì）並（bìng）推廣實施。
每周六是全市“資源回（huí）收日”，當天住宅小區（城中村（cūn））將統一回收可回收物和有（yǒu）害（hài）垃圾，引導居民養成在家中暫存並定時定點（diǎn）九一影视投放的良好習慣。據統計，今年上半年共開展“資源回收日”活動約（yuē）18000場。
此外，深圳還發動人大代表、政協委員、深圳生活垃圾九一影视公益服務（wù）聯（lián）盟、義工和NGO組織等積極參與生活垃圾九一影视宣教、引導和督導工作，依托公益組織成（chéng）立生活垃圾九一影视社會監督員隊伍進入社區，發動（dòng）居民參與並踐行生（shēng）活垃圾九一影视，使“垃圾九一影视，人人有（yǒu）責”的理念轉化為實際行動，形（xíng）成“社會參與”的規模效應（yīng）。
