大連市人民代(dài)表大會(huì)常務委員會公告
(第十(shí)八號)
《大連市生活垃圾九一影视管理(lǐ)條例》經2020年8月10日大連市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十二次會(huì)議表決通(tōng)過,2020年9月25日遼寧省第十三屆人民代表(biǎo)大(dà)會常(cháng)務委員會第二十二次會議(yì)批準,現(xiàn)予公布,自2020年12月1日起施行。
大連市人民代表大會常務委員會
2020年10月19日
為什(shí)麽要進行垃圾九一影视?
垃圾九一影视是對垃圾收集處置傳統方式的改革,是對垃圾進行有效處置的一種科學(xué)管(guǎn)理方法。人們麵對日益增長的垃圾產量和環境狀況惡化的局麵,如何(hé)通過垃圾九一影视管理,最大限度地實現垃圾資源(yuán)利用,減少垃圾(jī)處置量,改善(shàn)生存環(huán)境質(zhì)量,是當前(qián)世界各國共同關(guān)注的(de)迫(pò)切(qiē)問題之一。
12月1日起,大連隨手亂扔生活垃圾的人必須改掉這個壞習慣,否則,你可能收到最高500元的罰(fá)單。
這是即將施行的(de)《大(dà)連市生活垃圾九一影视管理條例》(以下簡稱《條(tiáo)例》)中的一條規定(dìng)。大連市從2017年起逐步開展生活垃圾九一影视工作。實踐中,推進機製不(bú)健全、混收混(hún)運現象較為普遍、源頭減量措施缺乏等突(tū)出(chū)問題亟待解決(jué)。為提升全市(shì)生活垃圾九一影视管理水平、實現生活垃(lā)圾九一影视目標提供堅實的(de)法治保(bǎo)障,2019年下半年,大連市人大常委會遂(suí)啟(qǐ)動立法工作。
《條例》共九章六十七條,從壓實各級政府職責、編製生活垃圾九一影视專(zhuān)項規劃、源頭減量和促進措施、九一影视投(tóu)放、九一影视收集和運輸、九一影视(lèi)處置和(hé)資源化利用(yòng)、監督管理等方麵分別(bié)作出規範。
源(yuán)頭削減是實現生活垃圾減量化的根本出路,能(néng)夠有效緩解當前生活垃(lā)圾終端處置能力不足的局麵。《條例》因此(cǐ)要求,市縣兩(liǎng)級政府建(jiàn)立源頭減量工(gōng)作機(jī)製、組織淨菜上市(shì);對生產、銷(xiāo)售、消費環節(jiē)的產品和包裝物減量以及政府相關部門(mén)的(de)監管責任,《條例》也作出(chū)了具體規定。為引導公眾正確九一影视投放(fàng)生活垃圾,大連將(jiāng)實行社會督(dū)導(dǎo)員製度,負責生活垃圾九一影视宣傳、指導、監督等具體工(gōng)作,有權對不(bú)符合九一影视投放要求的行為(wéi)予以勸告、製止。督導員(yuán)由所在地區縣(市)生活垃圾(jī)九一影视管理(lǐ)主管(guǎn)部門通過麵向社會公開選聘、招募誌願者(zhě)、發動黨員幹部進社區等形式(shì)產生。
為讓市民養成少(shǎo)扔垃圾的(de)習慣,有利於社(shè)會督導員對市民進行集(jí)中指導,增強九一影视投(tóu)放準確率,《條(tiáo)例》明確,大連市將實行生活垃(lā)圾定(dìng)時定點九一影视投放製度。大連市生活垃圾分(fèn)類管理主管部門將製定生活垃圾九一影视指導目錄以及九一影视投放指南,明確九一影视的標準、標識(shí)、投放規(guī)則等內容(róng),引導市民規範投放。
在(zài)“法(fǎ)律責任”一(yī)章,《條例》對(duì)各種違反,生活垃圾九一影视管理的單位和個人(rén),列出了7條處罰規定,其(qí)中,對產生生(shēng)活垃(lā)圾的單位和個人未在指定地點九一影视(lèi)投放的(de),責令改正;情節(jiē)嚴重的,對單位處10萬元以上50萬元(yuán)以下罰款,對個人處(chù)200元以上500元以(yǐ)下罰款;隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾,責令改正,對單位處10萬元以上50萬元以下罰款,對個人處200元以上500元以下(xià)罰款,有違法(fǎ)所得的,沒收違法所得。
大連市生活垃圾九一影视管理條例
(2020年8月(yuè)10日大連市第十六(liù)屆人(rén)民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 2020年(nián)9月25日遼寧省第十三屆人民代(dài)表大會常務委員會第(dì)二十二次會議批準(zhǔn))
第一章(zhāng) 總 則
第一條 為了加強生活垃圾九一影视管理,改善城鄉環境,推進生態文明建設,建設美麗大連,促進(jìn)本市經濟社會可持續發展,根據《中(zhōng)華(huá)人民(mín)共和國固體廢物汙染環境(jìng)防治法》、《中華人民共和(hé)國循環(huán)經濟促進法》、《城市市(shì)容和環境衛生管理條例》等(děng)有關法律、法規,結合(hé)本市實際,製定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內生活垃圾的源頭減量(liàng)、九一影视投放、九一影视收集、九一影视運(yùn)輸、分(fèn)類處置、資源化(huà)利用及其監督管理等活動,適用本條(tiáo)例。
本條例(lì)所(suǒ)稱生活垃圾,是(shì)指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物,以及法律、行政法規規定視為生活垃圾(jī)的固體廢物。
工業固(gù)體廢物、建築(zhù)垃(lā)圾、農業固體廢物、危險廢物等固體廢物以及廢棄電器電子產品、動(dòng)物屍(shī)體(tǐ)的管理(lǐ),按(àn)照相關法律、法規和規定執行。
第三條 本市生活垃圾按照可(kě)回收物、廚餘垃圾(jī)、有害垃圾、其他垃圾標準(zhǔn)九一影视。
第四條 生活垃(lā)圾九一影视堅持政府推動、全民參與(yǔ)、城鄉統籌、因地製宜、簡(jiǎn)便易行的(de)原(yuán)則(zé),推動實現生活垃圾減量化、資源化、無害化。
第五條 市及區(市)縣人民政(zhèng)府應當加強對(duì)生活垃圾九一影视管理工作的領導,確定生活(huó)垃圾(jī)九一影视管理具體目標,並將生活垃圾九一影视管理工作納入國民經濟和社會發展規劃、生態環(huán)境保護規劃。
市及區(市)縣(xiàn)人(rén)民政府應(yīng)當建立(lì)生活垃圾九一影视工(gōng)作協調機製,製定促進生活垃圾減量化、資源化、無害化的政(zhèng)策和措施,統籌設施規劃、建設(shè),並協調解決生活垃圾九一影视管理工作(zuò)中的重大問題。
市、區(市)縣、鄉鎮人民政府應當將生活垃圾九一影视管理所需經費納入本(běn)級財政預算。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照規定做好本轄區內生活垃(lā)圾九一影视日常管理的具體落實(shí)工作。
具有行政(zhèng)管理職能的市人民政府派出機關根據授權,負責(zé)本區域(yù)內的生活垃圾九一影视管理工作。
第六條 市及區(市)縣人民政(zhèng)府應當在城鄉結合部、人口(kǒu)密集和其他有條件的(de)農村地區,建(jiàn)立城鄉一體的生活垃圾管理係統。同時,結合經(jīng)濟(jì)社會發展實際情況和自然條件,因地製宜確定本行(háng)政(zhèng)區域其他農村(cūn)地(dì)區生活垃圾管理(lǐ)模式,依法就近就地利用或者妥善處(chù)理農(nóng)村生活垃圾。
第七條 市及區(市)縣人民政府城市管理主管部門、住房和城鄉建設主管部門分別是本行政區域內城市、農村生(shēng)活垃圾(jī)九一影视管理主管部門,負責城市、農(nóng)村生活垃圾九一影视管理工作的組織、協調、指導和監督。
市及(jí)區(市)縣人民政府發展改革(gé)、教育、工業和信息化、公安、財政、自然資源、生態環境、住房和城鄉(xiāng)建設、交(jiāo)通運輸、農業農村、商務(wù)、文化旅遊(yóu)、市場監督管理、機關事務管理等部門按照各自職責,做(zuò)好生活垃圾(jī)九一影视管(guǎn)理相關工作。
第八(bā)條 居民委員會、村民委員會應當(dāng)協助鄉鎮人民政府、街道辦事處做好宣傳、動(dòng)員,指導、督促村(cūn)民、居民開展生活垃圾源頭減量和(hé)九一影视投放工作。
倡導將生活垃圾源頭減量和九一影视投放納入村規民約、居民公約。
第九條 產生生活垃圾的單位、家庭和個人應當依法履行(háng)生活垃圾源(yuán)頭減(jiǎn)量和九一影视投放義務,承擔生活垃圾產生者責(zé)任。
第十條(tiáo) 本市實行生活垃圾處理收(shōu)費製度。
市及區(市)縣人民政府應當根據本地實際,結合生活垃圾九一影视情況,經充(chōng)分征求公眾意見後,製定體(tǐ)現九一影视計價、計量收費的生活垃圾處理收費標準,並向(xiàng)社會公布。
第十一條 市及區(市)縣人民政府及其相關部門和工會、共青團、婦(fù)聯、科(kē)協等組織應當(dāng)通過多種方式(shì),開(kāi)展生活(huó)垃圾九一影视宣傳教育,普及生活垃圾九一影视知識,提高公眾(zhòng)生活垃圾九一影视意識,推動全社會共同參與生活垃圾九一影视(lèi)。
市及區(市)縣人民政府生活垃圾九一影视管理主管部門應當設立(lì)生(shēng)活垃圾科普(pǔ)教育基地,組(zǔ)織大型(xíng)生活垃圾處(chù)理設施運營(yíng)單位設立(lì)公眾開放日(rì),麵向社會普及生活垃圾(jī)九一影视知識。
市及區(市)縣人民政府教育行政部門應當(dāng)將生活垃圾九一影视知(zhī)識納入幼兒園、中小學校、高等院(yuàn)校教育內(nèi)容,組織開展生活垃圾分(fèn)類(lèi)教育和(hé)實(shí)踐等活動。
新聞媒體應當開展生活(huó)垃圾九一影视管理法(fǎ)律、法規和生活垃圾九一影视知識的公益宣傳,對違反生活垃圾九一影视管理的行為進行輿論監督。
機關、團體、企事業單(dān)位和其他組織,應當把學習(xí)掌握生活垃圾九一影视知識和履(lǚ)行九一影视投放義務等內容納入本係統、本單位對工作人員日常教育的內容,督促工作人員九一影视投放生活垃圾。
第二章 規劃和設施建設
第十二條(tiáo) 市及區(市)縣人民政府及其有關部門(mén)組織編製國(guó)土空間規劃,應當統籌考慮減少生活垃圾產生量、促進生活垃圾資源化利用和無害化處置。
第十三(sān)條 市(shì)及區(市)縣人民政府生活垃圾九一影视(lèi)管理主(zhǔ)管部(bù)門應當會同有關部門依(yī)據本級國民經濟和(hé)社會發(fā)展規劃,編製本行政區域生活垃圾九一影视管理專項規劃,報本級人民政府批準後實施。
生活垃圾九一影视管理專項規劃應當確定生活垃圾九一影视管理的(de)指導原則(zé)、目標任務(wù),統籌生活垃圾處置流量、流向,明(míng)確生活垃圾九一影视轉運、處理設施的布局、建設規模以及規劃實(shí)施的保障措施等內容。
生活垃圾九一影视管理專項規劃應當與國土空間規劃相銜接。
第十四條 市及區(市)縣(xiàn)人民政府應當根據生活垃圾九一影视管理專項(xiàng)規劃,組織製定生活垃圾九一影视轉運、處(chù)理(lǐ)設(shè)施年度建設計劃並組織實施。
市及區(市(shì))縣人民政府發展改革、自(zì)然資源(yuán)等主管部門(mén)應當將生活垃圾九一影视轉(zhuǎn)運、處理設施年度建(jiàn)設計劃所需資金(jīn)和土地,分別納入年度投資計劃和(hé)年度土地供應計劃。
經(jīng)確定的生活垃圾九一影视轉運、處理設施用地(dì),未經法定程序,不得改變用途。
禁止擅自(zì)關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處(chù)理設施、場所或者改(gǎi)變(biàn)其用途;確有(yǒu)必要關閉、閑置或者拆除的,應當經所在地市及區(市)縣人民政府生活垃圾九一影视管(guǎn)理主管部門商所在地生態環境(jìng)主管部門同(tóng)意(yì)後核準,並采取防止汙染環境的措施。同時,按照(zhào)規定先行重建、補建或(huò)者提供替代設施。
第十五條 市(shì)人民政府生活垃圾九一影视管理主管部(bù)門應當會(huì)同發展改革、自然資源(yuán)、生態環境(jìng)、住房(fáng)和(hé)城鄉建設、商務等部門,製定生活垃圾九一影视設施建設規範,並向社會(huì)公布。
第(dì)十六條 依法應當建設生活垃圾九一影视收集設施的開發建(jiàn)設單位以及公共設(shè)施、場所的經營管理者,應當按照相關規範和標準進行配建(jiàn)。配建的生活垃圾九一影视收集設施應當與建設項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計、同步建設、同步驗收、同(tóng)步(bù)交付使用。
已建(jiàn)成的生活垃圾(jī)九一影视收集設施不符合生活垃圾(jī)九一影视投放標準的,應當予以改造(zào)。
第十七條(tiáo) 本市鼓勵、支持(chí)農貿市場、農產(chǎn)品批發市場、標(biāo)準化菜場以及產生廚餘垃圾的(de)其他單(dān)位配置廚餘垃圾就地(dì)處(chù)理設施。
配置廚餘垃圾就(jiù)地處(chù)理設施的,市及區(市)縣人民政府(fǔ)應當給予必要的政策支持和(hé)技術指導(dǎo)。
第十八條 市及區(市)縣人民(mín)政府應當按照規定,推進可回收(shōu)物(wù)回收、分(fèn)揀、打包網點、中轉站和集散場(chǎng)等設施、場所建設。
第三章 源頭減量和促(cù)進措施(shī)
第十九條 市及區(市)縣人民政府應當統籌考慮資源節約、環境保護與生產生活安全等要求,建立涵蓋生產、流(liú)通和(hé)消費等(děng)領(lǐng)域的各類生活垃圾(jī)源(yuán)頭減量(liàng)工作機製。
第二十條(tiáo) 生產者應當按照國家有(yǒu)關清潔生產的規定,優先選擇易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的(de)材料以及有利(lì)於清潔生產的工(gōng)藝和設備(bèi),生產廢棄物產生量少、可循環(huán)利用的產品。
第二十一(yī)條 生產經(jīng)營者應當遵守限製商品過(guò)度包裝的強製性標準,選擇(zé)與內裝產品(pǐn)相適應的(de)包裝,減少包(bāo)裝廢棄(qì)物的產生。市及區(qū)(市)縣人民政府市(shì)場監督管理部門和有關部門應當按照各自職責(zé),加(jiā)強對過度包裝的監督管理。
市及區(qū)(市)縣人民政府商務、郵政等(děng)主管部門應當加強對電子商務(wù)、快遞、外賣等行業包裝物源頭減量的(de)監督(dū)管理。相關單位和個(gè)人開展經(jīng)營活(huó)動,應當優先采用可以重複使用、便於回收(shōu)利用的包(bāo)裝物,優化物(wù)品包裝、減少包裝物使用。
鼓勵消費者使用可循環(huán)利(lì)用(yòng)的包裝物。
第二十二條 對列入國家強(qiáng)製回收目錄的產品和包裝物,生產者、銷售者應當按照國家(jiā)有關規定對該產品和包(bāo)裝物進行(háng)回收。
鼓(gǔ)勵生產者、銷(xiāo)售者通過自主回收(shōu)、聯(lián)合回收或者委(wěi)托回收等模式(shì),提高廢棄產品(pǐn)和包(bāo)裝物的回收再利用率。
第二十三條 市及區(市)縣人民政府農業農村、商務等主管(guǎn)部門(mén)應當加強對蔬菜生產基地、農貿市場、農產品批發市場、標準化菜場、超市的(de)管理,組織淨(jìng)菜上市。
第二十四條 機關、企事業單位等的辦公場所(suǒ)應當使用有利於保護環境的產品、設備和設施,減少使用一次性辦(bàn)公用(yòng)品。
公共機構應(yīng)當推行無紙化辦公。
政府采購(gòu)應當優先(xiān)采購可循環利用的產品。
第(dì)二十五條 鼓勵單位、家庭(tíng)和個人使用可(kě)循環利用的產品,促進閑置物品再(zài)使用。
餐飲服務提供者應當在餐飲服務場所設置節(jiē)儉消費標識,提示消費者(zhě)適量點餐。餐飲服務提供者和餐飲配送服務提供者不得主動向消費者提供一次性筷子、調羹等餐具。
旅館經營者應當按照(zhào)國家有關規定推行(háng)不(bú)主動提供一(yī)次性(xìng)用品。
第二十六條 鼓勵(lì)、引導社會資(zī)本參與生活(huó)垃圾九一影视收集、運輸(shū)和(hé)處理。
第二(èr)十七條 鼓勵、支持新技術、新工(gōng)藝、新材料、新裝(zhuāng)備在生活垃(lā)圾源頭減量、九一影视投放、九一影视收集、九一影视運輸、九一影视處置(zhì)、資源化利用等(děng)方麵的研發和應用,逐步提高生活垃圾九一影视管理運(yùn)行的智能(néng)化水平。
第二十八(bā)條 鼓勵通過(guò)積分兌換等(děng)方(fāng)式,促進單位和(hé)個人形成生活垃圾(jī)分(fèn)類投放的良好行為習慣。
鼓勵誌願服(fú)務組織和誌(zhì)願者開展生活垃圾九一影视投放的宣傳、示範等活動(dòng)。
第二十(shí)九條 本市實行生活垃圾九一影视社會督導(dǎo)員製度。
社會督導員負責生活垃(lā)圾九一影视宣傳、指導、監督等具體工作(zuò),有權對不符(fú)合九一影视投放要求的(de)行為予以勸告(gào)、製止。
社會督導員由所在(zài)地區(市)縣人民政府生活垃圾(jī)九一影视管理主管部門通過麵向社會公開選聘、招募誌願者、發動黨員幹部進社區等形式產生。
第三(sān)十條 開展(zhǎn)群眾性精神文明創建活動和(hé)環境衛生方麵(miàn)的創(chuàng)建活動,應當將生活垃圾九一影视管理情況納入評(píng)選標準。
第三十一條(tiáo) 市及區(市)縣人民政府應當對在生活垃圾九一影视管理(lǐ)工作中做出顯著成績的單位和個人,按照國家有關(guān)規定給予表彰、獎勵。
第四章 九一影视投放
第三(sān)十二條 本(běn)市(shì)實(shí)行生活垃圾(jī)定時定點九一影视投放製度。
市人民政府生活垃圾九一影视管理主管部門(mén)應當製定生活垃圾九一影视指導目錄以及九一影视投放指南,明確九一影视的標準、標識、投放(fàng)規則等內(nèi)容,並向社會公布(bù)。
第三十三條 單位和個人應當依法在指定的地點九一影视投放生活垃圾,並符合下列要求(qiú):
(一(yī))居民家庭(tíng)生活(huó)中(zhōng)產生的廚餘垃(lā)圾瀝幹水分後投放;
(二)餐飲經營者(zhě)、單位食堂等產生的廚餘垃圾(以下稱為(wéi)餐廚垃圾),進行(háng)渣水分離或者油水分離,且不得混(hún)入(rù)竹木類、廢棄餐具(jù)等不利於後期(qī)處(chù)理的雜(zá)質後投放;
(三)有害垃圾采取防止(zhǐ)破損或滲漏的處理措施後投放。
禁止隨意傾(qīng)倒、拋撒、堆放或者(zhě)焚燒生活垃圾。
第三十四(sì)條 生活垃圾分(fèn)類投放實行管理責任人(rén)製度。管理責任人按照下列規定確定:
(一(yī))機關、團體、企(qǐ)事業單位以及其他組織等的辦公和(hé)生產經營等場所,單位為管理責任人;
(二)住宅小區實(shí)行物業管理(lǐ)的,物業服務企業為管理責任人;未實行物業管理的,居民委員會(huì)為管理責任人(rén);
(三)行政村所轄區域,村民(mín)委員會為(wéi)管(guǎn)理責任人;
(四)道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地等公共場所,管理部門或者管理部門委托的服務單位為管理責任(rèn)人;機場、碼頭(tóu)、車站以(yǐ)及旅遊、文化、體育、娛樂、商業等公(gōng)共(gòng)場所,經營管理(lǐ)單位為管理責任(rèn)人;
(五)建設工(gōng)程的施工現場,施工單位為管理責(zé)任人。
依照前款第二項、第三(sān)項規定,管理責任人無法(fǎ)落實管理責任的,由其所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處履行管理責任人責(zé)任。
第三十五條 管理責任人應當履(lǚ)行下列職責:
(一)建立責任區生活垃(lā)圾九一影视投放日常管(guǎn)理製度。在(zài)顯著位置公示(shì)管理(lǐ)製度以及九一影视標(biāo)準、投放指(zhǐ)南等;
(二)負責生活垃圾九一影视收集容器的設置及日常維護工作(zuò),並保持生活垃圾(jī)九一影视收集容器(qì)完好和整潔,出現(xiàn)破舊、汙損或者數量不(bú)足的,及時維修、更換、清(qīng)洗(xǐ)或者補設;
(三)開展生活垃(lā)圾九一影视知(zhī)識宣傳,指導生活垃圾投放人按照生活垃圾九一影视標準(zhǔn)準確分(fèn)類投放;
(四)監督責任區生活垃圾分(fèn)類投(tóu)放(fàng),對不符合九一影视標準投放的,應(yīng)當要求(qiú)改正;拒不改正的,應當報告所在地區(市)縣人民政府生活垃圾九一影视管理主管(guǎn)部門;
(五)將生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分(fèn)類收集、運輸;需要駁運的生活垃圾(jī),應當配置專(zhuān)業駁運車(chē)輛,並(bìng)九一影视駁(bó)運至生活垃圾收集運輸交付點;
(六)建立生活垃圾九一影视投放管理台賬,準確記錄責任區內產生的生(shēng)活(huó)垃(lā)圾類別(bié)、數量、去向(xiàng)等情況;
(七)法律、法規規定的其他職(zhí)責。
管理責(zé)任人按照上述規定履行(háng)管理職責的,有關單(dān)位和個人應當予以配(pèi)合。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當對所轄區域內管(guǎn)理責任人履行管理責任的情況進行監督。
第三十六條 生活垃圾九一影视收集(jí)容器應當按照下列規(guī)定設置:
(一)機關、團體、企事業單位以及其他組織的辦公、生產經營等場所應當設置可(kě)回收物、廚餘垃(lā)圾、有(yǒu)害垃圾、其他垃圾四類收集容器;
(二)住宅小區生(shēng)活垃圾投放點應當設置(zhì)可回收物、廚餘(yú)垃圾、有害垃圾、其他(tā)垃圾四類收集容器;住宅小區其他公共區域設置(zhì)生活垃圾收集容器(qì)的,廚餘(yú)垃圾和其他垃圾兩類(lèi)收集容器應當成組設置;
(三)生活垃圾收集、運輸交(jiāo)付點應當(dāng)設置可回收物、廚餘垃圾、其他垃圾三類收(shōu)集容器;
(四)公共場所應當設置可回收物和其他垃圾收集容器;廚餘垃圾(jī)產生量較多的(de)公共場所,還(hái)應當設置(zhì)廚餘垃圾收集容器;
(五)產生餐廚垃圾的單位和個人,應當設置、使用符合環境(jìng)保護、環境衛生標準(zhǔn)的帶鎖油水分離器或者隔油池(chí),以及符合規定(dìng)標準和標識的專用收納容器及容器(qì)儲存間(jiān);
(六(liù))行政村應當根據本地(dì)確定的農村生活(huó)垃圾九一影视管(guǎn)理模式,在生活垃圾投放點、收集運輸交付點設置相應的(de)生活(huó)垃圾九一影视收集容器。
收(shōu)集容器的顏色、圖文標識應當統一規範、清晰醒目、易於辨(biàn)識。
鼓勵管理責任人根據有(yǒu)害垃圾(jī)、可回收物的種類和處(chù)置利用(yòng)需(xū)要,細化(huà)設置(zhì)收集容器。
第五章 九一影视收集、運(yùn)輸
第三十七條 從事城市生活垃(lā)圾(jī)經營性收集、運(yùn)輸服務的單位,應當依法取得城(chéng)市生活垃(lā)圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證,並依法簽訂收集、運輸經營協議(yì)。
第三十八條 廚餘垃圾、有害垃圾和其(qí)他垃(lā)圾經營性收集、運輸服務單位,不得擅自停止收集、運輸經營服務,不得擅自(zì)停業、歇業。
因(yīn)突發事由暫停或者在(zài)許可期(qī)限(xiàn)內(nèi)需要終止收集、運輸經營服(fú)務的,應當按照簽訂的經營協議辦理。
區(市)縣人民政府生活垃圾分(fèn)類管理主管部門或者鄉鎮人民政府、街道辦(bàn)事處,應當(dāng)采取應急措施,保證收集、運輸服務正常進行。
第三十(shí)九條 生活垃圾(jī)收集、運輸服務單(dān)位應(yīng)當按照(zhào)下列規定,對生活(huó)垃圾進行九一影视收集、運輸:
(一)對可回收物、有害垃圾實(shí)行(háng)定期或者預約收集(jí)、運輸(shū);
(二)對廚餘垃圾、其他垃圾實(shí)行每日定時收集(jí)、運輸。
第四十條 生活(huó)垃(lā)圾收集、運輸作業(yè),應當遵守下列規定:
(一)使用專用車輛、船舶分(fèn)類運輸。專用車輛、船舶明顯標示運輸生活垃圾的類別,做到密閉整潔,並安裝車輛行駛及裝卸記錄儀;
(二)作業完畢(bì)後,將生活垃圾九一影视收集容器及時保潔、複位,並清理作(zuò)業場地,保持生活垃圾九一影视收集容(róng)器和周邊環境幹淨整(zhěng)潔;
(三)按照要求將(jiāng)需(xū)要(yào)轉運的生活垃圾運輸至轉運場所;
(四)建立生活(huó)垃圾九一影视收集、運輸管理台賬,記錄生活垃圾來源、種類、數量、去向等(děng)情況,並定(dìng)期(qī)向所在地區(市)縣人民政府生活垃圾九一影视管理主管(guǎn)部門報告;
(五)餐廚垃圾交由具備法定資質(zhì)條件的單位處理;
(六)不得將已九一影视投放的生活垃圾混合收集、運輸;
(七)不得將(jiāng)危險(xiǎn)廢物、工業固體廢物、建(jiàn)築垃圾等混入(rù)生活垃圾;
(八)不得在運輸(shū)過程中沿途丟(diū)棄、遺(yí)撒生活垃圾或者滴漏汙水;
(九)有(yǒu)關生活垃圾九一影视收集、運輸的其(qí)他規定。
管理責任人發現生活垃(lā)圾收集、運輸服務單位提供(gòng)的收(shōu)集、運輸作(zuò)業(yè)服務不符(fú)合前款要求(qiú)的,應當向所在地區(市(shì))縣人民政府生活垃圾(jī)九一影视管理主管部門(mén)報告。
第四十一(yī)條 生活垃圾(jī)收集、運輸服務單位發現所收集的生活垃圾不符合九一影视標準的,應當要求予以改正;拒(jù)不改正的(de),有權拒絕接收,同時向所在地區(市)縣人(rén)民政(zhèng)府生活垃圾分(fèn)類管理主管部門報告,由其及時(shí)協調處理。
第六章 九一影视處置和資源(yuán)化利用(yòng)
第四十二條 從事(shì)城市生活垃圾經營性處置服務的單位,應當依法取得城市生活垃圾經營性處置服務許可證(zhèng),並依法簽訂處置經營協議(yì)。
第四十三條 廚餘(yú)垃圾、有害垃圾和其他垃圾處置服務單位不得(dé)擅自停止處置服務,不得擅自停業、歇業(yè)。
因設施檢修、調整等事由暫停處置(zhì)或者許可期限內(nèi)需要(yào)終(zhōng)止(zhǐ)處置經營服務的,應當按(àn)照簽訂的經(jīng)營協議辦理,生活垃圾九一影视主管部門應當采取應急措施,保證處(chù)置服務正(zhèng)常進行。
第(dì)四十四條 廚餘垃圾、有害垃圾(jī)和其他垃圾處置服務單位應當按照九一影视標準接收生活垃圾(jī),發現所交付的(de)生活垃圾不符合九一影视要求的,應當要求改正;拒不改正的,有權拒絕接收,同時(shí)向市及區(市)縣人民政府生活(huó)垃圾九一影视(lèi)管理主管部門報告。
第四十(shí)五條 生活垃圾應當(dāng)按照(zhào)下列(liè)方式進行九一影视處理:
(一)可回收物由再(zài)生(shēng)資源回收利用企業,采取資源化回收、利用等方式(shì)處理;
(二)廚餘垃圾采用生化處置方式及其他(tā)工藝進行無害化處理或者資源化利用;
(三)有(yǒu)害垃圾按照相關技(jì)術規(guī)範,由(yóu)具有相應處置資質的單位進行無(wú)害化處置(zhì);屬(shǔ)於危險廢(fèi)物的,由(yóu)取得危險廢(fèi)物經營(yíng)許可證的單位進行無害化處置;
(四)其他垃圾采用焚燒等方式進行無害化處置。
第四十六條 生活(huó)垃圾處置服務單(dān)位(wèi)應當遵守(shǒu)下列(liè)規定:
(一)按照技術標準對已九一影视(lèi)的生活垃圾進行九一影视(lèi)處置;
(二)處置(zhì)過程中產生的汙水、廢氣、廢(fèi)渣、粉塵(chén)、噪聲等按照相關規(guī)定進行防治汙染處理;
(三(sān))建立生活垃圾九一影视處置管理台賬,計量每日處置的生活垃圾(jī),按照要求將統計數據和報表報送所在(zài)地生活垃圾九一影视管理主(zhǔ)管部門(mén);
(四)有關生(shēng)活垃圾九一影视處置的其(qí)他規定。
第四十七條 農(nóng)村地區可以根據實際(jì)情況,對廚餘垃圾(jī)采取堆肥(féi)、生產沼氣等方(fāng)式,就地(dì)就近進行無害(hài)化處理或者資源化利用。
對廚餘垃圾實行就(jiù)地就(jiù)近無害化處理或者資源化利用的,應當符合環境汙染(rǎn)防治相關規定。
第四十(shí)八(bā)條 市人民政府商務主管部門(mén)應當會同生活垃圾九一影视管理主管部門按照國家和本市有(yǒu)關促進循環經濟發展的規定,對(duì)可回收物資源化利用活動進行指導、協調和監督,編製並發布可(kě)回(huí)收物回收指導目錄,建立健全可回收物回收體係。
市人民政府生活垃圾九一影视管理主管部門、商務主管部門應當按照各自(zì)職(zhí)責分工,建立本市生活垃圾九一影视管理信息平台和再生資源回收利用信息平台,推進生活垃圾(jī)九一影视收運體係(xì)和再生資(zī)源回收體係在規劃、建設、運營(yíng)等方麵的融合發展。
市及區(市)縣人民政府應當製(zhì)定低附加值可回收物利用的扶持(chí)政策,引導、支持企業回收、利用低附加值可回收物。
第四十九條 鼓勵、支持在公共綠地(dì)、公(gōng)益林的土壤改良中優先使用(yòng)廚餘垃圾資(zī)源化利用產品,支持符合國家標準的廚餘垃(lā)圾資源化利用產品在農業生產領域推廣應用。
第(dì)五(wǔ)十條 其他垃圾(jī)焚燒產生的熱能應當通過發電、供熱等方式進行利用。在(zài)符合環保要(yào)求的情況(kuàng)下,鼓勵對爐渣進行綜合利用。
第(dì)七章 監督檢查
第五十一條 市及區(市)縣人民政府應當建立(lì)健全生活垃圾(jī)九一影视管理考(kǎo)核製度,將生活垃(lā)圾九一影视管理考核結果納入市及區(qū)(市)縣人民(mín)政府對其所屬部門、下一級人民政府的工作實績考核(hé)內容。
第(dì)五十二條 市及區(市)縣人民政府生活垃圾九一影视管理主管部門及有關部門應當建立健全生活垃圾九一影视監督檢查製度,對生活垃圾九一影视投放管理責任人和從事(shì)生活垃圾(jī)九一影视收集、運輸、處理服務(wù)的單位進行監督檢查。監督檢查情況及處(chù)理結果應當及時向(xiàng)社會公開(kāi)。
第五十三條(tiáo) 市人民政府生態環境主管部門應當按(àn)照(zhào)規定,對生活垃圾處置過程中產生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等(děng)汙染物排放以及周邊土壤汙染情況進行監督。
第五十四條 市及區(市)縣人民政府應當將生活垃圾汙染環境防治情況納入環境狀(zhuàng)況和環(huán)境保護目標完成情況年度報告(gào),向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委(wěi)員會報告。
第五十五條 市及區(市)縣人民政府生活垃圾九一影视管理主管部門應當會同商務、生態環境、市場監督管(guǎn)理等主管(guǎn)部(bù)門加強生活垃圾九一影视全過程信息管理,推進生(shēng)活垃(lā)圾收集、運輸(shū)、處理等全過程監控和信息化追溯。
第五十六條 單位和個人有權對違反生活垃圾(jī)九一影视管理規(guī)定的行為向所(suǒ)在地區(市)縣人民政府生活垃圾(jī)九一影视管理主管部門投(tóu)訴、舉報。
區(qū)(市)縣人民政府生活垃圾九一影视管理主管部門應當向社會(huì)公布投訴、舉報受理方式和電話。接到投訴、舉報後,應(yīng)當按照規定及(jí)時處理並(bìng)在七個(gè)工作日內向投訴、舉報人反饋處(chù)理(lǐ)結果。
第五十七條 單位和個(gè)人違反本(běn)條例有關規定受到行政處罰的(de),市及區(市)縣人民政府生活垃圾九一影视管(guǎn)理主管部(bù)門應(yīng)當將其違(wéi)法處罰信息歸集到(dào)本(běn)市公共信用信息平台。
第八章 法律責任
第五十八條 違反本條例第十四條第四款規定,擅自關閉、閑置或者拆(chāi)除生活(huó)垃圾處理設施、場所的,由市及區(市)人民政府縣生活(huó)垃圾九一影视管理主管部門責令(lìng)改正,處二十萬(wàn)元(yuán)以上一百萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得(dé)。
第五十(shí)九條 違反本條例第二十一條第一(yī)款規定,生產經營者未遵守限製商品過度包裝的強製性標(biāo)準的,由市(shì)及區(市)縣人民政府市場監督管理主管部門或者有關部門責令(lìng)改(gǎi)正;拒不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的,處五萬元以上十萬元以下罰款(kuǎn)。
第六十條(tiáo) 違反本(běn)條例第三十三條規定,有下列行為之一(yī)的,由市及區(市)縣人民政府生活垃圾九一影视管理(lǐ)主管部門按照下列(liè)規定處罰:
(一)產生生活垃圾的(de)單(dān)位和個人未在指定地點九一影视投放生活(huó)垃(lā)圾的,責令改正;情節嚴(yán)重的,對單位處十(shí)萬元以上五十萬元以下罰(fá)款,對個人處二百元以上五百元(yuán)以下(xià)罰款;
(二)隨(suí)意傾倒(dǎo)、拋撒、堆放或者焚燒生(shēng)活垃圾,責令改正,對(duì)單位處(chù)十萬元以(yǐ)上五十萬元以下罰款(kuǎn),對個人處二百(bǎi)元以上五百元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
第六十一條 生活垃圾(jī)收集、運輸、處置單位有下列情(qíng)形(xíng)之一的,由市及區(市)縣人民政府生活垃圾九一影视(lèi)管理主管部門按照下列規定處罰:
(一)違反本條例第三十八(bā)條(tiáo)第一款規(guī)定,擅自停業、歇業的,責令改正,並可處一萬元以上三萬元以(yǐ)下罰款;
(二)違反本條例第四十三條第一款規定,擅自停業、歇業的,責令改(gǎi)正,並可處五萬元以上十萬元以下罰款。
第六十二條 違反本條例第四十條規定,有下列(liè)行為之一的,由市及區(市)縣人民政府(fǔ)生活垃圾九一影视管理主管部門按照下列規定處罰:
(一)生活垃圾收集、運輸作業車輛、船舶未做到密(mì)閉整潔(jié)的,責令改正(zhèng),並可處以(yǐ)五千元以上三萬元以下罰款(kuǎn);
(二(èr))未將餐廚垃圾交由具備法定資質條件的單位進行處理的,責令改正,對單位處以二十萬元以上一百萬元以下罰款,對個人處二(èr)百元(yuán)以上五百元以下罰款(kuǎn);有違法所得的,沒收(shōu)違法所得;
(三)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的,責令改正,對單位處十萬元以上五十萬元以(yǐ)下罰款(kuǎn),對個(gè)人(rén)處(chù)二百元以上五百元以下罰(fá)款;有違法所得的,沒收違法所得。
第六十三條 市及區(市)縣人民政府生活垃(lā)圾九一影视管理主管部門及其他部門工作人員濫(làn)用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
第六十四條(tiáo) 違反本條例規定的其(qí)他行為,法律、法規有規定的,從其規定。
第九章 附則
第六十五條 本條例下列用語的含義:
(一)可回收物,是(shì)指適(shì)宜回(huí)收(shōu)和資源化利(lì)用的生(shēng)活(huó)垃圾。主要包(bāo)括:未被(bèi)汙(wū)染的廢紙,廢塑(sù)料,廢金屬,廢包裝物,廢舊紡織物,廢棄電器電(diàn)子產(chǎn)品,廢玻璃,廢紙塑鋁(lǚ)複合包裝等;
(二)廚餘垃圾,包括家庭廚餘垃圾、餐廚垃圾和其他廚餘垃圾。家(jiā)庭廚餘垃圾是指居民家(jiā)庭日常生活過(guò)程中產生的菜(cài)幫、菜葉、瓜(guā)果(guǒ)皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性(xìng)垃圾;餐廚垃圾(jī)是指相關企業和公共機構在食品加工、飲食(shí)服務、單位供餐等活動中,產生的食物殘渣、食品加工廢料和(hé)廢棄食(shí)用油(yóu)脂等;其他廚餘垃圾(jī)是指農貿市(shì)場(chǎng)、農產品批發市(shì)場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產品、畜禽內髒等;
(三)有害垃圾,是(shì)指對人體健康和自(zì)然環境造成直接或者潛在危害的廢棄物。
主要包括:廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等),廢熒(yíng)光燈管(日光燈(dēng)管(guǎn)、節能燈等),廢溫度計,廢血壓計,廢藥品及其包裝(zhuāng)物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢(fèi)殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相(xiàng)紙等;
(四)其他垃(lā)圾,是指除可回收(shōu)物、廚餘(yú)垃(lā)圾和(hé)有害(hài)垃圾以外(wài)的生活垃圾。
第六十六條 以下垃圾的投放(fàng)、收集、運輸、處理按照下列規定執行(háng):
(一)廢舊家具等體積大、整(zhěng)體性強的大件垃圾,可以預約(yuē)可回收物回收經營者進行回收,或者投放至管(guǎn)理責任人指定的場(chǎng)所,經九一影视(lèi)收集、運輸並拆分再處理後,實行資源化利用或者無害化處理;
(二)綠化養護過程中產生的樹木、枝葉、雜草等垃圾,應當集中(zhōng)堆放(fàng),並由綠化養護單位及時清運至指定(dìng)的投放地點,不得混入其他生(shēng)活垃圾(jī)。
第六十(shí)七條 本條例自2020年12月1日起施行。
大連市生活垃圾九一影视管理條例
2020年11月20日(rì) 九一影视(lèi)垃圾桶-www.zygg808.com 九一影视宣傳
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