剛剛，《北京市生（shēng）活垃圾管理條例》修改決定經市十五屆人大常委會第十六次會議表決通過，修改後的（de）條例將於明（míng）年5月1日正式（shì）施行。這是自2012年條例施行以（yǐ）來，本（běn）市首（shǒu）次（cì）對該條（tiáo）例進行修改。
　　修改後的條（tiáo）例（lì）首次（cì）明確，單位和個人是生活垃（lā）圾九一影视投放（fàng）的責任主體，並對個人違法投放垃圾（jī）的行為（wéi），實行教育和處罰相結（jié）合。違規投放的個人“屢教不改”，最高可處200元罰款。此外，要求餐館、旅館不得主動提供一次性用品，並對“混（hún）裝混運”現象（xiàng）加大了處罰力度。
1、一次性用品使用套上“緊箍咒”
餐廳、旅（lǚ）館主動提供一次性（xìng）用（yòng）品最高可罰5萬元（yuán）
　　源頭減量是全麵推行垃圾九一影视製度的（de）關（guān）鍵環節（jiē），此次修改進一步完善了源頭減量措施，增強製（zhì）度剛性約束（shù）。規（guī）定稱，黨政機關、事業單位推行無紙化（huà）辦公（gōng），提高再生紙的使用比例，不使（shǐ）用一次性杯具。
　　從節約（yuē）資源、降低消耗、引導綠（lǜ）色消費出發，條例明確，餐飲經營（yíng）者、餐（cān）飲配送服務提供者和旅館經營單位不得主動提供一次性用品，並設置醒目提（tí）示標識（shí）。一次性用品（pǐn）的詳細目錄，由市城市管理部門（mén）會同市市場監督管理、文化和旅遊、商務等部門製定，並向社會公布。
　　違反規定主動提供一次性用品的，由城市管理綜合執法部門責令立即整改，處5000元（yuán）以上1萬元（yuán）以下罰款（kuǎn）；再（zài）次違反規定的，處1萬元以上5萬元以（yǐ）下（xià）罰款。
　　同時，本市將采取措施逐步推行（háng）淨菜上市，具體辦法由（yóu）市（shì）商務部門會同市農業（yè）農村部門（mén）製定。新建大型蔬菜果品（pǐn）批發市場、農貿市場、物（wù）流配送中心的，建設單位應按照規劃、標準同步配（pèi）置廢棄蔬菜、果品就地處理設施。
超市商場不得（dé）使用超薄塑料（liào）袋
　　海量快遞包裝垃圾帶來的（de）環境問題已不容忽視。條例規定，快遞企業應使用電子運單和可降解、可重複利（lì）用的環保包裝材料，減少（shǎo）包裝材料的過度使（shǐ）用，鼓勵其采取措施回收包裝材料。同時要求，在本市銷售商品的（de）電子商務經營者應選擇使用（yòng）環保（bǎo）包裝材料（liào）的快遞企業。
　　此外，禁止在本市生產、銷售超薄塑料袋。明確超市、商場、集貿市場等商品零售（shòu）場所不得使用超薄塑料袋，不得免費提供塑料袋（dài）。
　　違規使用超薄塑料袋的，將由市場監管部門責令立即整改，處5000元以上1萬元以下（xià）罰款；再次違反規定的，處1萬元以上5萬元以下罰款。
2、如何九一影视？如何投放？
　　垃圾到底分幾類（lèi）投放？為方便公眾對垃圾九一影视的認知，避免（miǎn）產生概念混（hún）淆，條例進一步簡化垃圾九一影视標準，將廚餘垃圾、餐廚垃圾兩類整合為廚餘垃圾一類，明確生活垃圾（jī）分為（wéi）廚（chú）餘垃圾、可回收物、有害垃圾、其（qí）他垃（lā）圾四大基本品類，並在附（fù）則中（zhōng）給出定義。
　　對於垃圾桶的設置，條例區分單位辦公或者生產經營場所，住宅小區和自然村，其他公共場所（suǒ）三類區域，分別（bié）提出細化的設置要求。
　　其中，對於住宅小（xiǎo）區和自然村，要求成組設置（zhì）廚餘垃圾、其他垃圾收集容器，並至少在一處（chù）垃圾交投點設置可（kě）回收物、有害垃圾收集容器。
　　黨政機關、企事業單位、社會團體等單位的辦（bàn）公（gōng）或生產（chǎn）經（jīng）營場所應當根據需要設置四類收集（jí）容器。
　　其他（tā）公共場所可根據需要設置可回收物、其他垃圾兩類收集容器。
　　同時，明（míng）確市城管委就九一影视收集（jí）容器的顏色、圖文標識、設置（zhì）標準（zhǔn）和（hé）地（dì）點等製定規範，並（bìng）向社會公布。
3、扔錯垃圾會如何處罰？
個人（rén）不九一影视（lèi）投放“屢教不改"最高可罰200元
　　為實現國務院確定的北京等重點城（chéng）市（shì）於2020年底前先行實（shí）施生（shēng）活垃圾強製九一影视的要求，條例明確，產生生活垃（lā）圾的單位和個人是九一影视投放的責任主體，應當（dāng）按照規（guī）定九一影视投放垃圾。在處罰方式上，設定了（le）處罰梯度，對違法受到處罰後再次違反規定的，處以更嚴處罰。
　　具體來說，對於違反規定的單位，由城市管理綜（zōng）合（hé）執法部門責令立即改正，處（chù）1000元罰款；再次違反規定的，處1萬元以上5萬元以下罰款。
　　對於違反規定的個人，由生活垃圾九一影视管理責任人進行勸阻；對拒不（bú）聽從勸阻的，應向城市管理綜合執（zhí）法（fǎ）部門報告，由其給予書麵警告，再次違反規定的，處50元以上200元以下罰款。相關行政處罰或行政強製信息將共享到（dào）本市公共信用信息平（píng）台。
　　為體現“教育在先、懲戒在後（hòu）”的精神，條例規（guī）定，受處罰個人自願參加生活垃圾九一影视等社區服務活動的，可不予行（háng）政處罰（fá）。
九一影视（lèi）不合規收（shōu）運單位可舉（jǔ）報
　　本市延續生活垃圾九一影视（lèi）管（guǎn）理責任人製度。九一影视管理責任（rèn）人應開（kāi）展生活垃圾九一影视知識（shí）宣傳，指定專人負責，指（zhǐ）導、監督單位（wèi）和個人進行生活（huó）垃（lā）圾九一影视；按（àn）規定設（shè）置（zhì）九一影视收集（jí）容器並保持其（qí）完好整潔；明（míng）確不同生活垃圾的投（tóu）放時間、地點，九一影视收（shōu）集、貯存生活垃圾。此外，應將生活垃圾（jī）交由有資質的單位收集運輸，及時製止翻揀、混合已九一影视垃圾的行（háng）為等。
　　違反相關規定，將（jiāng）被責令立即改正，處3000元以上3萬元（yuán）以（yǐ）下罰款。若九一影视責任人（rén）將生活（huó）垃圾交由（yóu）未經許可或（huò）備（bèi）案的企業和個人進行處（chù）置的，可處1萬元以上10萬元以下罰款。
生活中，物業（yè）企業主要（yào）承擔著城市居住地區，包括住（zhù）宅小區、胡同、街巷等地的生活垃圾九一影视管理責任。條例規定，市住房和城鄉建設（shè）部門應當督（dū）促物業服務企業履行其義務。針對無法確定九一影视管理責任人的情況，要求街道辦事（shì）處或（huò）者鄉鎮政府組（zǔ）織確定，並向（xiàng）社會公布。
　　為進一步發揮倒逼作（zuò）用，條例規定，除九一影视管理責任人外，收集運輸（shū）單位、處置單位均可各自對（duì）上一環節交付的生（shēng）活垃圾是否符合九一影视（lèi）標準進行監督。發現不符合標準（zhǔn）的，有權要求改正；拒不（bú）改正的，應（yīng）當向城管執法（fǎ）部門報（bào）告。
　　城市管理部門應會同有關部門製定收集、轉運、處理設施以及再生資源回收利用設施的總體布局以及（jí）收（shōu）集、運輸、處理的管理規（guī）範和技術標準。
4、垃圾九一影视 社會共治
加大“混裝混運”處（chù）罰力度
　　居民遵守規定做好垃圾分（fèn）類，但來收運的（de）車輛卻“混裝混運”，嚴重打擊了源頭九一影视（lèi）的積極（jí）性。此次修改進一步提高了對（duì）此類違法（fǎ）行為的處罰力度。
　　條例規定，收集、運輸生活垃圾的單位應當將生活垃圾九一影视運輸至集中（zhōng）收集設施或符合規定的轉運、處理設施，不得混裝混運，不得隨意傾倒、丟（diū）棄、遺撒、堆放。
　　對違反規定的（de），由城市管理綜合執法部門責令清除，處罰額度由之前的5000元（yuán）以上5萬元（yuán）以下，調整為2萬元以上10萬（wàn）元（yuán）以下。對情節嚴重的，可吊銷其生活垃圾收集、運輸經營許可證。
 生（shēng）活垃圾管理納（nà）入基層社會治理
　　垃圾分（fèn）類（lèi）要靠人人動手。條例明確，街道辦事處和鄉鎮人民政府應當將（jiāng）生活垃（lā）圾管理納入基層社會治理工作，組織、引導居民委員會和村民委員會將垃圾九一影视要求納入居民公約或者村規（guī）民約。市、區政府及相關部門、街道辦事處和鄉鎮政府應當支持和鼓勵群眾（zhòng）性自治組（zǔ）織、誌（zhì）願者和誌願服務組織等各類社會主體開展垃圾九一影视投放的宣傳、示範等活動，參與生活垃圾治理。
　　同時，支持（chí）環境衛生、循環經（jīng）濟、物業管理、旅遊旅館、餐飲烹飪（rèn）、家政服（fú）務、商業零售等相關行業協會製（zhì）定行業自律規範，開展行業培訓和評價，共同參（cān）與和推進生活垃圾（jī）管理工作。